चंडीगढ़। Punjab teachers’ transfer policy : पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट ने पंजाब सरकार की शिक्षकों के लिए ‘ट्रांसफर पॉलिसी, 2019’ की पूरी तरह से दोबारा जांच करने के लिए एक कमेटी बनाने का निर्देश दिया है। यह निर्देश स्कूल शिक्षा विभाग के सेक्रेटरी द्वारा कोर्ट के सामने साफ़ तौर पर यह मानने के बाद दिया गया कि इस पॉलिसी की दोबारा जांच की ज़रूरत है।
जस्टिस कुलदीप तिवारी ने सेक्रेटरी को निर्देश दिया कि वे तीन महीने के अंदर इस पॉलिसी की “सभी पहलुओं” से दोबारा जांच करने के लिए एक कमेटी बनाएं। इसमें कोर्ट के सामने उठाए गए मुद्दे भी शामिल होंगे, ताकि कमियों को ठीक किया जा सके और पूरी पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके।
discretionary power no more
बेंच ने साफ़ किया कि इस प्रक्रिया में संबंधित अधिकारियों के पास मनमाने ढंग से इस्तेमाल करने के लिए कोई विवेकाधीन शक्ति (discretionary power) नहीं होनी चाहिए।
जस्टिस तिवारी के ये निर्देश 26 जुड़ी हुई रिट याचिकाओं का निपटारा करते हुए आए। इन याचिकाओं में ट्रांसफर ऑर्डर, ट्रांसफर ऑर्डर जारी न होने, ट्रांसफर के बावजूद शिक्षकों को रिलीव न करने और विभाग की आधिकारिक वेबसाइट पर खाली पदों को न दिखाने जैसे मामलों को चुनौती दी गई थी।
कोर्ट ने इन याचिकाओं पर एक साथ सुनवाई की क्योंकि ये सभी मूल रूप से 2019 की ट्रांसफर पॉलिसी से जुड़ी शिकायतों पर आधारित थीं।
जस्टिस तिवारी ने कहा, “याचिकाकर्ताओं के वकील की दलीलें सुनने और याचिकाओं की बारीकी से जांच करने के बाद, यह कोर्ट इस बात पर कड़ी आपत्ति जताता है कि संबंधित पॉलिसी में न केवल कमियां हैं, बल्कि इसमें कई खामियां भी हैं। ये खामियां प्रशासन को कर्मचारियों के ट्रांसफर के मामले में बिना किसी रोक-टोक के मनमानी करने की शक्ति देती हैं। ऐसी बेलगाम शक्ति, जिससे मनमानी होती है, ने बड़ी संख्या में कर्मचारियों को मजबूर किया है कि वे अपनी शिकायतों के समाधान के लिए कोर्ट का दरवाज़ा खटखटाएं, जबकि उनकी शिकायतें एक ही आधार पर आधारित हैं।”
कोर्ट का यह दखल तब हुआ जब उसे पता चला कि राज्य सरकार पॉलिसी के बारे में उसके सवालों का जवाब नहीं दे पा रही थी। मामले पर सुनवाई करते हुए, जस्टिस तिवारी ने पिछली सुनवाई में सेक्रेटरी को तलब किया था और कहा था: “प्रथम दृष्टया, यह कोर्ट मानता है कि ट्रांसफर पॉलिसी, 2019 पूरी तरह से अस्पष्ट है।”
जब मामले की दोबारा सुनवाई हुई, तो सेक्रेटरी सोनाली गिरी कोर्ट के सामने पेश हुईं और कोर्ट ने “साफ़ तौर पर” माना कि पॉलिसी की पूरी तरह से दोबारा जांच की ज़रूरत है। बेंच ने कहा, “इसके अलावा, उन्होंने यह भी माना कि असल में, पॉलिसी को इस तरह से बनाया जाना चाहिए कि उसमें उन सभी मुद्दों का समाधान हो सके जिन पर राज्य सरकार का ध्यान जा सकता है।” “मानी गई स्थिति” का ज़िक्र करते हुए और “राज्य भर में बड़ी संख्या में कर्मचारियों को होने वाले दूरगामी परिणामों” को ध्यान में रखते हुए, जस्टिस तिवारी ने इस चरण पर “मामले के गुण-दोष पर फ़ैसला न करना ही उचित समझा, ताकि संबंधित अधिकारी कमियों को ठीक कर सकें”।
आदेश समाप्त करने से पहले, जस्टिस तिवारी ने सेक्रेटरी को दो हफ़्ते के भीतर एक अलग कमेटी बनाने का निर्देश भी दिया। यह कमेटी सभी संबंधित पक्षों (जिनमें याचिकाकर्ता भी शामिल हैं) की बात सुनने के बाद, हर याचिकाकर्ता की शिकायत पर विचार करते हुए आठ हफ़्ते के भीतर एक विस्तृत आदेश जारी करेगी।
Punjab teachers’ transfer policy ‘s point sysytem
एक मामले में, याचिकाकर्ता के वकील ने पॉलिसी के तहत 2025 के सामान्य तबादलों के दौरान टीचर द्वारा हासिल किए गए पॉइंट्स का ज़िक्र किया। वकील ने कहा कि 2021 के सामान्य तबादलों की तुलना में याचिकाकर्ता के पॉइंट्स में बहुत मामूली बढ़ोतरी हुई थी।
वकील ने आगे कहा कि हर टीचर को सेवा के हर साल के लिए एक पॉइंट मिलता है, और यह अधिकतम 35 साल की सेवा तक मिलता है। हालाँकि, उम्मीदवारों को ये पॉइंट्स किस तरह दिए जा रहे थे, इसमें कोई पारदर्शिता नहीं थी।
यह भी कहा गया कि टीचरों द्वारा हासिल किए गए पॉइंट्स को आधिकारिक वेबसाइट पर अपलोड नहीं किया गया था। याचिकाकर्ता के अनुसार, इससे उम्मीदवारों को पॉइंट्स गलत तरीके से दिए जाने पर आपत्ति जताने का मौका नहीं मिला।
याचिकाकर्ता के वकील ने आगे तर्क दिया कि तबादला नीति के तहत अपनाई गई प्रक्रिया “पूरी तरह से अपारदर्शी” हो गई थी।
